▲ 圖片來源：designed by freepik。
新型冠狀肺炎（Covid-19）疫情蔓延全球之際，改變了人們習以為常的生活方式，迫使全球許多產業即時應變、開始思考永續發展策略。「以人為本」、「擅長解決複雜問題」的設計方法將扮演關鍵角色，如何重新設計（Redesign）產品及服務流程、重新定位（Repurposing）城市與大眾的關係，值得探討。
台灣設計研究院研析國際趨勢及個案，將透過系列文章分享後疫情時代，「城市環境」、「公衛醫療」、「觀光餐飲」三大領域如何運用設計突破現況，提供國內企業、設計師、公部門重新思考如何運用設計提供新價值、重新配置資源、發展新市場行為下的創新商業模式。
編輯｜研究發展處 陳郁真、歐宇婕、佘佳慧
城市的進步提供民眾快速便利的交通、生活及居住空間，但人口稠密、接觸頻繁的都市也為流行病提供了傳播途徑。根據聯合國預測，截至2050年，全球三分之二以上的人口將生活在城市地區，未來城市基礎設施設計方法將有何不同？如何預先準備、減緩及調適疫情帶來的衝擊，提前規劃前瞻且保有彈性的城市設計顯得更加急迫。
後疫時代：都市生活圈重塑，微型城市興起
疫情導致大眾工作、生活、休閒、教育等空間與互動關係改變，暗示都市生活圈需重新設計與調整。「Physical not social distancing」，如何在保有個人空間及肢體距離下，避免產生孤獨感? 因應抗疫減少群聚密度，是否與城市節能永續背道而馳? 是都市再設計的核心任務。為此，英國設計委員會（Design Council）線上召集建築環境專家，整合設計專業知識，探討如何將設計用於解決更廣泛的城市健康、公共空間和綠色環境等問題。
許多國家也開始思考未來能夠抵禦傳染病的城市樣貌，如澳洲墨爾本過去提出的「20分鐘生活圈實驗方案（20-minute Neighborhood）」再度成為討論議題，透過建立多中心（Polycentric）的微型城市，降低各大都會區人口群聚感染風險，讓各中心保有彈性、敏捷應付災害的能力；美國最大建築設計公司Gensler也提出Covid-19是微調城市設計的時刻，以15-20分鐘步行路程為範圍，完備各區生態運作系統。表示從人本需求出發，建立工作、購物、休閒等區內自給自足，強化小規模的生活圈可能是下一波城市設計方向。
▲ 微型都市生活圈設計趨勢
資料來源：左圖Victoria State Government（2017）、右圖Gensler（2020）
彈性時代：高適應性的公共空間，將加速城市復甦
除了疫情當下，各國的城市設計師和建築師投入心力，改造現有建築及利用模組化設計建造臨時醫院與隔離場域之外，許多設計團隊也重新思考公園、運動場所、社區中心等公共空間的新定義，運用設計找到社交與安全的平衡點，制訂相關守則與設計規範。
城市須具備高度適應性與彈性應變能力，以提供民眾安全信賴的生活，故減少接觸、緩衝空間、多元應用是未來公共空間設計重點。現有建築物多是單一且固定結構，如何設計規畫更靈活的建築空間，既能滿足短期需求，又能因應未來臨時變化；圖書館、體育館、停車場、機場如何有系統的規劃為短暫遠距工作/學習場域或臨時醫院，甚至設透過服務設計改變民眾使用方式及時段? 德國知名建築師事務所Opposite Office提議將尚在新建的柏林機場透過結構設計轉換，改造為可於世界任何機場複製的「超級醫院（Superhospital）-圓形治療艙，因應未來緊急需求。
▲ 模組化超級醫院設計概念
資料來源：Opposite Office（2020）
此外，美國巴爾的摩市（Baltimore）與布隆伯格公共衛生學院（Bloomberg School of Public Health）、在地設計中心（Neighborhood Design Center）共同提出《Design for Distancing Ideas Guidebook》，為公共空間再設計提出解決方案；英國政府也出版《COVID-19 Secure: Safer Public Places –Urban Centres and Green Spaces》設計規範，顯示設計有助概念發想、提出規範，加速布建安全的城市中心和綠色空間。
▲ 因應疫情之公共空間設計規範。
資料來源：City of Batimore（2020）
韌性時代：彈性及個人化的交通服務來臨
「微動交通（Micromobility）可望成為一種流行、安全、低碳的運輸方式。」疫情改變城市交通方式，為使民眾保持安全距離，同時兼顧宜居永續環境，除了像國內台鐵、客運進行座位規劃之外，許多國家更是重新設計城市街道與通勤系統，發展快速、輕便、自主並安全移動的流動方式。例如英國投入20 億英鎊重新設計街道、擴充自行車道（Pop-up cycle lanes）；倫敦、波蘭、溫哥華等其他城市也開始重新配置街道規劃，提升騎車和步行友善性。此外，荷蘭運輸顧問公司Mobycon更於疫情期間發布設計指南《MAKING SAFE SPACE FOR CYCLING IN 10 DAYS》，提出道路基礎設施或交通標誌設計規範，幫助地方政府在十天內以低成本開設自行車道。
▲ 微動交通設計規畫概念
資料來源：ITDP （2020）
儘管各國緊急針對街道設計採取新措施之永久性難以確定，創造安全衛生、方便串聯的運輸方式將是不變目標。惟城市交通系統複雜性高，若要提出長期解決方案，需要都市規劃、城市設計、交通運輸、甚至歷史文化專家之間跨領域專業合作，設計出提升安全性和可持續性的服務流程及基礎建設，建立以人為核心（非汽車為核心）的交通系統。
疫情後的城市：以人本思維，因應後疫情的新生活常態
我們需要建造更大的房屋嗎？需要設計更多的公共空間嗎？台灣的交通運輸規劃是否有優化空間? 儘管台灣疫情控制得宜，民眾生活逐漸恢復常態，此次疫情仍引發產業、設計師、都市規劃者對於新型態城市生活的更多想像，公共衛生規劃將成為城市設計的難題，國際趨勢將提供我們借鏡學習，刺激台灣城市環境轉型機會。
設計可因應緊急需求，敏捷提出創新方法，更能引導產業及政府以設計思維與專業技能，規劃長遠解決方案，幫助政府部門或決策者重新設計或調整人與人、人與環境的互動方式，找出健康與永續發展的城市設計提案，使城市再面對下一次災害衝擊時能有更好的韌性，用設計回應瞬息萬變的世界。
參考文獻
- City of Batimore(2020, June). Design for Distancing Ideas Guidebook. Retrieved from https://www.designfordistancing.org/
- Honey-Rosés, J., Bohigas, J., Chireh, V., & Anguelovski, I. (2020). The Impact of COVID-19 on Public Space: A Review of the Emerging Questions. International Journal of Urban and Regional Research.
- ITDP (2020, March). As the Impacts of Coronavirus Grow, Micromobility Fills in the Gaps. Retrieved from https://www.itdp.org/2020/03/24/as-the-impacts-of-coronavirus-grow-micromobility-fills-in-the-gaps/?fbclid=IwAR1upus7i_kr-Kgjg4yu8JE-pMpCSAN9WiwrTfEO-n98fBa9CCVGtV362LM
- Ministry of Housing, Communities and Local Government(2020, August). Retrieved from https://www.gov.uk/coronavirus
- Mobycon (2020) . MAKING SAFE SPACE FOR CYCLING IN 10 DAYS. Retrieved from https://mobycon.com/wp-content/uploads/2020/05/FrKr-Berlin_Guide-EN.pdf
- United Nations (2018,May) .68% of the world population projected to live in urban areas by 2050, says UN. Retrieved from https://www.un.org/development/desa/en/news/population/2018-revision-of-world-urbanization-prospects.html
- Victoria State Government (2020, July) .20-minute neighbourhoods. Retrieved from https://www.planning.vic.gov.au/policy-and-strategy/planning-for-melbourne/plan-melbourne/20-minute-neighbourhoods
